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一、统筹推进疫情防控和经济社会发展是习近平法治思想的重要组成部分

(一)双统筹的价值位阶：生命健康价值的优位性

(二)双统筹的基本底线：重大疫情防控的法治化

(三)双统筹的保障路径：司法的现实回应性

(四)双统筹的制度优势：疫情防控与经济社会发展的统一性

二、统筹推进疫情防控和经济社会发展背景下司法面临的问题和挑战

(一)紧急状态中多元化新纠纷的挑战

    1.妨害疫情防控的刑事犯罪在局部呈现

    2.因疫违约的各类型商事合同纠纷激增

    3.企业破产和劳动关系纠纷集中暴发

    4.侵犯个人隐私和涉疫信息治理纠纷增多

(二)双统筹工作中的价值冲突与平衡

    1.涉疫人员合法权益与公共利益的冲突与平衡

    2.从快惩处犯罪与诉讼权利保障的冲突与平衡

    3.涉疫当事人之间损失合理分担的冲突与平衡

(三)疫情防控中法官依法履职的难题

    1.时效性难题：法定期限的约束与空间阻隔的时延

    2.亲历性难题：线上审判的隔离与直观感知的弱化

    3.应用性难题：常态司法的规则与应急诉求的回应

(四)经济恢复中司法保障能力的缺口

    1.司法服务营商环境机制有待完善

    2.社会协同治理机制有待健全

    3.涉疫案件审判流程有待通畅

三、统筹推进疫情防控和经济社会发展的中国司法模式

(一)指导思想：双统筹中党的方针与司法政策的互动

    1.党的方针形成中司法因素考量

    2.涉疫审判中互动模式的具体运用

        (1)第一层次的良性互动

        (2)第二层次的良性互动

(二)司法理念：双统筹中回应型司法的基本结构建设

    1.双统筹中诉权全面保障机制的完善

        (1)速审权的全面保障机制

        (2)应诉权的全面保障机制

        (3)对质权的全面保障机制

    2.双统筹中司法快速反应机制的建构

        (1)电子诉讼机制的构建

        (2)诉讼服务机制的构建

    3.双统筹中法院与社会的合作性司法

        (1)合作性司法的基本内涵

        (2)合作性司法的具体适用

(三)法院职能：双统筹中政策实施型法院的中国图景

    1.政策实施型法院的基本特征

    2.政策实施型法院的运行逻辑

        (1)逻辑起点：中国共产党的统一领导

        (2)逻辑展开：个案裁判的具体融入

    3.政策实施型法院的适用限度

        (1)外在限度：以应急状态为适用条件

        (2)内在限度：以法律的多重解释为适用前提

(四)制度模式：司法应急模式及相关规则体系的健全

    1.应急司法的理论突破

    2.应急司法的制度资源

    3.应急司法的理论边界

        (1)公共利益视野下的权利限制

        (2)防疫政策与刑法适用的统一融合

(五)程序支撑：涉疫纠纷多元化解纷机制的协同构建

    1.事前疏导转处程序的建构

    2.事中认罪认罚从宽程序制度的运用

    3.事后修复补漏程序的创设

(六)外部保障：现代技术在应急司法中的运用和规制

    1.双统筹中法院技术服务系统的建设

        (1)在线庭审系统建设

        (2)法院应急管理系统建设

    2.双统筹中法院线上办案的制度建设

文章来源：《中国司法》 网址: http://www.zgsfzzs.cn/qikandaodu/2022/0928/928.html